储能电站开发模式

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，华能、大唐、国电储能电站开发模式、华电、中电投集团公司，国家电㊣网公司、南方电网公司，中广核、中节能集团公司，国家开发投✅资公司，中石油、中石化集团公司，中海油总公司，神华、中煤集团公司、中联煤层气公司：

　　为推动分布式发电应用，促进节能减排和可再生能源发展，我委组织制定了《分布式发电管理暂行办法》。现印发你们，请按照执行。

　　第一条为推进分布式发电发展，加快可再生能源开发利用，提高能源效率，保护生态环境，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》等规定，制定本办法。

　　第二条本办法所指分布式发电，是指在用户所在场地或附近建设安装、运行方式以用户端自发自用为主、多余电㊣量㊣上网，且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施。

　　（三）除煤炭直接燃烧以外的各种废弃物发电，多种能源互补发电，余热余压余气发电、煤矿瓦斯发电等㊣资源综合利用发电；

　　第四条分布式发电应遵循因地制宜、清洁高效、分散布局分布式电站开发流程、就近利用的㊣原则，充分利用当地可再生能源和综合利用资源，替代和减少化石能源消费。

　　第五条分布式发电在投资、设计、建设、运营等各个环节均依法实行开放、公平的市场竞争机制。分布式发电项目应符合有关管理要求，保证工程质量和生产安全。

　　第六条国务院能源主管部门会同有关部门制定全国分布式发电产业政策，发布技术标准和工程㊣规范，指导和监督各地区分布式发电的发展规划、建设和运行的管理工作。

　　（六）以农林剩余物、畜禽养㊣殖废弃物、有机废水和生活垃圾等为原料的气化、直燃和沼气发电及多联供技术；

　　第九条省级能源主管部门会同有关部门，对可用于分布式发电的资源进行调查评价，为分布式发电规划编制和项目建设提供科学依据。

　　第十条省级能源主管部门会同有关部门，根据各种可用于分布式发电的资源情况和当地用能需求，编制本省、自治区、直辖市分布式发电综合规划，明确分布式发电各重点领域的发展目标、建设规模和总体布局等，报国务院能源主管部门备案。

　　第十一条分布式发电综合规划应与经济社会发展总体规划、城市规划、天然气管网规划、配电网建设规划和无电地区电力建设规划等相衔接。

　　第十二条鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目，豁免分布式发㊣电项目发电业务许可。

　　第十三条各省级投资主管部门和能源主管部门组织实施本地区分布式发电建设。依据简化程序、提高效率的原则，实行分级管理。

　　第十四条国务院能源主管部门组织分布式发电示范项目建设，推动分布式发电发展和管理方式创新，促进技术进步和产业化。

　　第十五条国务院能源主管部门会同有关方面制定分布式发电接入配电网的技术标准、工程规范和相关管理办法。

　　第十六条电网企业负责分布式发电外部接网设施以及由接入引起公共电网改造部分的投资建设，并为分布式发电提供便捷、及时、高效的接入电网服务，与投资经营分布式发电设施的项目单位（或个体经营者、家庭用户）签订并网协议和购售电合同。

　　第十七条电网企业应制定分布式发电并网工㊣作流程，以城市或县为单位设立并公布接受分布式发电投资人申报的地点及联系方式，提高服务效率，保证无障碍接入。

　　对于以35千伏及以下电压等级接入配电网的分布式发电，电网企业应按专门设置的简化流程办理并网申请，并提供咨询、调试和并网验收等服务。

　　对于小水电站和以35千伏以上电压等级接入配电网的分布式发电，电网企业应根据其接入方式、电量使用范围，本着简便和及时高效的原则做好并网管理，提供相关服务。

　　第十八条鼓励结合分布式发电应用建设智能电网和微电网，提高分布式能源的利用效率和安全稳定运行水平。

　　第十九条国务院能源主管部门派出机构负责建立分布式发电监管和并网争议解决机制，切实保障各方权益。

　　第㊣二十条分布式发电有关并网协议、购售电合同的执行及多余上网电量的收购、调剂㊣等事项，由国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门协调，或委托下级部门协调。

　　分布式发电如涉及供电营业范围调整，由国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门根据相关法律法规予以明确。

　　第二十一条分布式发电以自发自用为主，多余电㊣㊣量上网，电网调剂㊣余缺。采用双向计量电量结算或净电量结算的方式，并可考虑峰谷电价因素。结算周期在合同中商定，原则上按月㊣结算。电网企业应保证分布式发电多余电量的优先上网和全额收购。

　　第二十二条国务院能源主管部门派出机构会同省级能源主管部门组织建立分布式发电的监测、统计、信息交换和信✅息公㊣开等体系，可委托电网企业承担有关信息统计工作，分布式发电项目单位（或个体经营者、家庭用户）应配合提供有㊣关信息。

　　第二十三条分布式发电投资方要建立健全运行管理规章制度。包括个人和家庭用户在内的所有投资方，均有义务在电网企业的指导下配合或参与运行维护，保障项目安全可靠运行。

　　第二十四条分布式发电设施并网接入点应安装电能计量装置，满足上网电量㊣的结算需要。电网企业负责对电能计量进行管理。

　　第二十五条拥有分布式发电设施的项目单位、个人及㊣家庭用户应接受能源主管部门及相关部门的监督检查，如实提供包括原始数据在内的运✅行记录。

　　第二十六条分布式发电应满足有关发电、供电质量㊣要求，运行管理应满足有关技术、管理规定㊣和规程规范要求。

　　电网及电力运行管理机构应优先保障分布式发电正常运行。具备条件的分布式发电在紧急情况下应接受并服从电力运行管理机构的应急调度。

　　第二十七条根据有关法律法规㊣及政策规定，对符合条件的分布式发电给予建设资金补贴或单位发电量补贴。建设资金补贴方式仅限于电力普遍服务范围。享受建设资金补贴的，不再给予单位发电量补贴。

　　享受补贴的分布式发㊣电包括：风力发电、太阳能发电、生物质发电、地热发电、海洋能发电等新能源发电。其他分布式发电的补贴政策按相关规定执行。

　　第二㊣十八✅条对农村、牧区、偏远地区㊣和海岛的分布式发电，以及分布式发电的科学技术研究、标准制定和示范工程，国家给予资金支持。

　　第三十条各省级能源主管部门会同国务院能源主管部门派出机构及价格、财政等主管部门，根据本办法制定分布式发电管理实施细则。